舊版入口| 政府采購信息| 校長信箱| 河中醫校友會| 醫療工作| 圖書館| English| 新聞網| 校務公開
          通知公告
          您所在位置 首頁 > 通知公告 > 正文
          通知公告 HENAN UNIVERSITY OF CHINESE MEDICINE

          中共河南中醫藥大學委員會關于巡視整改情況的通報

          發布時間:2019年08月08日 消息來源:黨委組織部瀏覽量:

          根據省委統一部署,2018年11月1日至12月15日,省委第一巡視組對河南中醫藥大學黨委進行了巡視。2019年3月11日,省委第一巡視組向學校黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將整改情況予以公布。

          第一部分 整改工作開展情況

          河南中醫藥大學黨委在整改工作中,采取分類梳理、深入查找、制定方案、建立臺賬、細化措施、責任到人、嚴格督查等多種舉措,以釘釘子精神全力推進整改工作。

          一、黨委重視,行動迅速。3月11日下午,省委第一巡視組向我校反饋了巡視意見。校黨委高度重視,在深入研究“四個”文件和梳理整改任務的基礎上,對啟動巡視整改工作做出具體安排,經黨委會專題研究和多次修改方案后,3月15日上午在圖書館第一報告廳召開了貫徹落實省委第一巡視組巡視反饋意見整改工作動員會,并正式下發了《河南中醫藥大學關于省委第一巡視組反饋意見整改工作方案》。

          二、認領問題,建立臺賬。為扎實落實整改任務,學校黨委于2019年3月13日、3月26日召開2次黨委專題會研究整改任務清單、整改臺賬;學校整改工作領導組辦公室在學校黨委的領導下幾易其稿,詳細研究制定了《省委第一巡視組反饋意見整改任務臺賬》,依據省委第一巡視組反饋意見整理出5類16項39個整改問題100個具體表現,明確責任領導、牽頭部門和責任部門,確保整改工作不漏項、不落空。

          三、層層分解,夯實責任。學校黨委制定并下發《方案》

          后,整改領導組辦公室又梳理了每一位校領導的工作臺賬,校領導根據自身臺賬,分別召開了個人負責事項的整改工作安排會和工作推進會,切實發揮了領導的“關鍵作用”;各基層黨組織和各部門對照學校整改任務臺賬,主動認領,凡是責任部門中涉及各基層黨組織的,均列入本單位整改范圍,結合實際研究制定出具體整改措施。

          四、提升站位,注重實效。學校黨委立足新時代新任務

          新要求,堅決落實中央和省委的決策部署,從講政治的高度認識巡視整改,以高度的政治自覺和行動自覺對待巡視整改工作,把巡視整改作為當前最重大的政治任務來抓。集中整改期間,共研究制定校級規章制度20項,完善學校規章制度11項。在問題整改進行中,將存在問題大起底,能夠立行立改的即刻整改,需要長期整改的,確定措施,明確整改期限,限期整改。

          為確保整改工作的扎實有效推進,學校成立巡視整改督查工作組,整改工作期間開展督查4次;兩個月的集中整改中,學校黨委共召開12次黨委會研究巡視整改工作;整改領導組辦公室召開專題會、推進會共16次,下發整改工作要求函件9個,有效推動了整改工作的持續、深入推進。目前,集中整改階段應完成事項為82項,已完成82項;到年底完成整改的或需長期整改共18項,目前均已經取得階段性成效,仍在持續推進。

          第二部分 整改工作落實情況

          關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思

          想和黨的十九大精神形式化表面化的問題

          (一)關于學習不深入不透徹的問題

          1.黨委班子帶頭學習有差距

          反饋意見中指出:“班子學習聽講座多、研討少、心得體會少,學習計劃未完全落實”,針對存在問題,整改如下:

          一是嚴格落實校黨委理論學習中心組年度學習安排意見,2019年校黨委理論學習中心組已開展學習研討活動8場,每次學習明確發言人,深入開展研討交流;通過增加研討、撰寫學習心得體會等方式改進學習方法,定期提交調研報告或理論文章,結集出版了《理論·調研2018》。

          二是嚴格落實黨委理論學習中心組年度學習計劃,以臺賬、對標銷號的方式推進落實;在4月23日召開黨委理論學習中心組擴大研討會,認真學習《習近平談治國理政》(第二卷)“繼續推進馬克思主義中國化時代化大眾化”和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》第三十講內容;開展“領悟新思想 展現新作為”為主題的全校性征文活動,共收到征文稿件216篇,并擇優匯編成冊;組織開展“新時代?新思想?新作為”《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》教學技能競賽活動。

          宣傳貫徹不到位

          反饋意見中指出:“班子成員未按要求進行宣講;對基層黨組織學習情況督查不到位;高質量的哲學社會科學理論研究成果少”,針對存在問題,整改如下:

          一是學校各基層黨組織班子成員通過制定主體責任臺賬,嚴格落實學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方案;學校制定校黨委班子成員年度宣講安排表,進一步完善落實了《學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》。

          二是學校通過完善督查通報制度,開展對全校基層黨組織全面督查工作,進一步推進從嚴治黨向基層延伸;學校將督查考核結果計入《河南中醫藥大學基層黨委、黨總支、直屬黨支部黨建工作考核實施辦法(試行)》積分系統。

          三是學校制定《河南中醫藥大學哲學社會科學振興計劃》;調動學校哲學社會科學工作者科研工作積極性,加強對馬克思主義學院和管理學院在科研項目、成果方面的指導、政策傾斜,做好管理和服務;每兩年對馬院教師專門進行思政課教育研究課題立項5項,并進行資助,每兩年對思政課教師舉行專項教學競賽并按照校級競賽進行獎勵;學校以馬克思主義學院和管理學院為主,引進高層次人才,提升理論研究水平,推出一批高質量、有深度、有份量的理論研究成果,每年至少兩項研究成果。

          學習效果不理想

          反饋意見中指出:“黨員干部基本理論知識掌握不牢”,針對該問題,整改如下:

          學校印發《2019年黨委理論中心組學習材料之一》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等學習材料,組織全校黨員利用《黨員應知應會手冊》“學習強國”平臺和學校“網上黨建平臺”進行自學;將應知應會知識測試納入《河南中醫藥大學基層黨委、黨總支、直屬黨支部黨建工作考核實施辦法》積分系統。

          (二)關于貫徹黨的教育方針及傳承發展中醫藥事業重要部署不到位的問題

          1.“內涵式發展”不聚焦

          反饋意見中指出:“以內涵建設為核心的辦學理念體現不充分;中醫學和中藥學學科優勢不突出;高水平科研論文質數量不足;專職教師博士率未達標;教師數量不足;教授給本科生上課不到位”,針對存在問題,整改如下:

          一是組織全校教職工深入學習全國教育大會精神和習近平總書記在學校思政課教師座談會上的講話精神,在師生中掀起熱議,使教師進一步增強加強自身建設的意識,更好地承擔起學生健康成長指導者和引路人的責任;以師資隊伍建設為主要抓手,認真落實《河南中醫藥大學“仲景學者”高層次人才引進辦法》,大力引進高水平人才,全力提升科學研究水平和人才培養質量;制定《河南中醫藥大學哲學社會科學振興計劃》等相關制度,修訂完善學校的人才培養相關制度,提高教育教學質量,推動學校發展;利用校報、微博、多媒體平臺等多種形式,推出我校十三五規劃、一次黨代會精神系列學習文章及視頻,全方位、立體宣傳辦學思想,營造昂揚向上、和諧奮進的輿論氛圍;實施科技工作者素質提升計劃,分類開展科研培訓,鼓勵開展學術交流,全力提升科學研究水平。

          二是做好國家中醫藥管理局“十三五”中醫藥重點學科申報準備工作;對標教育部第五輪學科評估,積極準備,爭取中醫、中藥學科在新一輪學科評估為A的目標;制定完善的方案,開展10個優秀國家局學科學科帶頭人遴選和隊伍整合工作;督促推進省優勢特色學科、第九批重點學科建設,保障建設經費足額到位;組織制定中醫、中藥、中西醫結合學科特區建設規劃,學科辦、研究生院合力做好學科特區建設規劃論證工作。

          三是制定《河南中醫藥大學學術委員會章程》《河南中醫藥大學知識產權管理辦法(暫行)》《河南中醫藥大學預防與處理學術不端行為辦法》等系列文件;2019年國家自然科學基金申報過程中,最終申報的431項已通過國家自然科學基金委形式審查。

          四是修訂完善《學校師資隊伍建設規劃》;制定《河南中醫藥大學教職工學歷提升計劃實施辦法》,鼓勵教師在職攻讀博士;通過大力招聘博士,逐年提高博士比率。

          五是制定出臺了《河南中醫藥大學“仲景學者”高層次人才引進辦法》,大力引進高層次人才,同時鼓勵教師在職攻讀博士,優化師資隊伍結構;按標準配備教師,崗位設置完成后,師生比將達到1:17。

          六是通過文件材料的學習及規章制度的制定,加強對學校教授給本科生上課的教學管理,提升課堂教學質量,提高人才培養質量;下發《關于進一步加強對學校教授為本科生授課情況進行督查的通知》,認真督查落實教師實際授課情況;嚴格按照學校規定的教學工作量對教授進行了聘期考核,引導加強教授為本科生上課;擬定《關于進一步加強教授、副教授為本科生上課的規定》,督促各教學院部加強管理,嚴格考核制度。

          2.中醫藥特色發展不突出

          反饋意見中指出:“傳承發展中醫藥事業措施少、力度小;傳承‘張仲景學術思想’,打造‘仲景牌’缺乏頂層設計”,針對存在問題,整改如下:

          一是認真梳理匯總十八大以來習近平總書記關于傳承發展中醫藥的重要指示,通過《習近平總書記關于傳承發展中醫藥的重要指示》和《十八大以來教育、醫療政策匯編》的編印學習,進一步理清思路,明確方向,堅定信心,扛實責任;完成仲景研究院設置及人員配置工作,保證教學秩序平穩和教學質量提升;通過學習習近平總書記關于中醫藥事業發展的重要論述,使支部和導師熟知習總書記關于中醫藥事業的指示,在工作中有針對性地做好貫徹落實;學校實施境外訪學項目,提升我校研究生的國際視野和學術創新能力;結合學校重點工作任務,按照整改要求,采取7項有力措施扎實穩步推進中醫藥國際化發展。

          二是認真梳理我校中醫藥文化建設的相關材料,加強頂層設計,不斷提高內涵發展能力,提升自身實力;加強張仲景傳承創新中心的機構建設、人才引進,加大投入,開展多層次、多方向、多領域的傳承交流合作,強化仲景學術研究;持續推進中醫藥特色實驗班人才培養模式改革,加強中醫藥傳承的教育力度;總結仲景學術傳承班辦學經驗,推進特色實驗班的課程體系改革與教材建設工作;采取8項有力措施,推動我校仲景中醫藥文化走出中原、邁向全國、走向世界:①依托國家中醫藥管理局中醫藥國際合作基地拓寬對外合作路徑,召開仲景國際學術會議和國際中醫藥相關培訓班,并聯合海外友好學校共同擴大仲景學術及文化影響。②加強我校國際交流與合作,及時與國內外學術組聯系,組織師生參加培訓、研修、學術會議。③積極籌建馬來西亞仲景中醫中心,同時,積極探索專科形式的海外仲景班的開辦,加強海外仲景人才培養,擴大仲景學術影響。④開展好馬來西亞仲景學院合作辦學項目。⑤在與美國紐約醫學院、澳大利亞悉尼科技大學現有合作基礎上加大人才交流和培訓力度。⑥在繼續做好中青年骨干教師出國境培訓的基礎上,2019年度,鼓勵支持不少于10名中青年骨干教師、優秀本科、碩士、博士出國境進行3個月至1年的學習。⑦繼續擴大與國外政府組織、大學、醫院、科研機構的合作與交流,2019年擬組織學校重點學科負責人等教師或學術人員境外培訓交流不少于30人次。q做好院系學科建設工作,積極傳播中醫藥文化;推廣“感知中國”項目,培養留學生知華、愛華情結;加強“仲景中醫文化體驗基地”建設,提高學校知名度。

          3.重行政輕一線

          反饋意見中指出:“校學術委員會中黨政領導干部占比高;機關人員獲取資源多、晉升機會多”,針對存在問題,整改如下:

          一是學校完成《河南中醫藥大學學術委員會章程》草案,強化學術委員會在學校組織體系中的地位和作用;制定《學術委員會改選方案》,完成學術委員會改選工作,降低黨政領導干部占比。

          二是學校先后出臺文件、嚴格要求、樹立導向、分配制度“組合拳”,在2017年底和2018年處級干部和科級干部選任中,有部分干部轉至專業技術崗位,多名機關科級干部到院部從事教學科研工作,形成良好的導向。在整改中,認真修訂干部管理有關文件,深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策,對機關干部任用職位、條件、范圍進一步嚴格要求、嚴格控制。

          (三)關于黨委領導核心作用發揮不充分的問題

          1.落實黨委領導下的校長負責制標準不高

          反饋意見中指出:“班子成員談話機制不完善;落實‘三重一大’有差距;重大事項決策不夠科學;對學術委員會重視不夠”,針對存在問題,整改如下:

          一是制定《校領導班子成員談心談話制度》;建立提醒督促機制,制作了黨委書記年度工作事項臺歷,把與班子成員談心談話納入提醒事項,有計劃安排班子成員開展談心談話活動,并做好談心談話記錄;建立提醒督促機制,把談心談話納入提醒事項,有計劃安排班子成員開展談心談話活動,并做好談心談話記錄。

          二是修訂《貫徹落實“三重一大”制度的實施辦法》,完善了重大事項決策機制,確保重大事項科學決策、民主決策和依法決策。

          三是梳理總結學校與馬來西亞合作辦學經驗,完善科學的決策機制,對中外合作辦學項目進行深入研究和論證,并形成可行性論證報告。進一步提高我校對重大事項決策的能力,解決了中外合作要充分論證、深入研究的問題。

          四是修訂了《河南中醫藥大學學術委員會章程》,制定了學術委員會議事規則修訂草案,為學術委員會有效發揮作用提供制度保證。

          2.搶抓機遇主動作為意識不強

          反饋意見中指出:“黨委凝心聚力謀發展的勁頭不足;教師爭創一流的精氣神不足;落實國務院中醫藥發展戰略綱要有差距”,針對存在問題,整改如下:

          一是學校強化責任擔當,黨委理論學習中心組對第二十六次全國高校黨的建設工作會議精神進行學習和研討,并由校領導帶隊深入各部門單位進行調查研究,注重發現和解決問題,加強和改進黨的建設,推動工作落實;認真貫徹落實河南省委《關于建立干部激勵機制的若干意見(試行)》等三項機制,制定出臺《河南中醫藥大學干部激勵機制實施辦法(試行)》《河南中醫藥大學關于建立容錯糾錯機制的實施辦法(試行)》《河南中醫藥大學推進處級干部能上能下實施辦法(試行)》;召開班子《推進巡視整改深化以案促改專題民主生活會》,開展批評與自我批評。

          二是加強學校辦學實力、辦學前景、特色辦學、優秀人物等方面的宣傳,激發教職工的責任意識和愛校熱情;加強對教職工的教育培養和培訓,強化爭創一流的精神;學校修訂《職稱評審辦法》,保證職稱評審公平、公正、公開,引導教師聚焦主業,向高水平業績發力

          三是擬定了《關于提高河南中醫藥大學醫學生生均撥款的請示》《關于加快國內一流研究型中醫藥大學建設的請示》。加強與上級溝通交流,及時了解政策,搶抓發展機遇,向建成國內一流的研究型中醫藥大學的建設目標不斷推進

          3.破解發展難題力度不夠

          反饋意見中指出:“對影響學校發展的‘自我循環’‘近親繁殖’問題扭轉不力”,針對該問題,整改如下:

          學校嚴格按照新制定的《干部選任工作實施辦法》開展工作,明確規定了干部任職回避制度、任用回避制度;在人才引進工作中,堅持公開招聘,明確高水平大學畢業生要求,本校畢業人數不超過五分之一,切實改善學緣結構。

          二、關于履行意識形態責任不到位,工作落實有空檔的問題

          (一)關于層層壓實責任乏力的問題

          1.落實領導責任自覺性不強

          反饋意見中指出:“黨委會專題研究意識形態工作和專題輿情分析研判會少;對基層意識形態工作指導不力;年度述職述廉述學報告未提及意識形態工作”,針對存在問題,整改如下:

          一是召開了意識形態工作專題會議,研究審定了河南中醫藥大學基層黨組織及各有關部門意識形態工作責任書;也召開了三次輿情研判工作會議,就近期輿情風險點排查情況、師生思想動態、輿情工作中存在的問題和采取的對策等進行了交流通報。

          二是嚴格落實領導班子成員聯系院部制度,定制臺賬日歷,及時提醒班子成員聯系基層,進一步明確校領導對所聯系院部意識形態工作指導的責任。

          三是嚴格落實領導班子成員年度述職述廉述學制度,組織干部認真學習總書記關于意識形態工作重要講話,堅持黨對意識形態工作的領導權,完善干部考核內容,在干部考核工作文件制定中進一步明確意識形態工作考核的要求,加強對干部做好意識形態的培訓。

          2.督查工作不到位

          反饋意見中指出:“落實《關于在專業課教學中加強思想政治教育的意見》不足”,針對該問題,整改如下:

          針對該問題,學校督查各院部《關于在專業課教學中加強思想政治教育的意見》的落實情況;開展2019年校、院兩級課程思政立項資助工作,充分發揮專業課程隱性教育功能,不斷強化專業課育人導向,使各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協同效應。

          (二)陣地管理未落實落細

          1.審核制度不健全

          反饋意見中指出:“意識形態陣地未進行統一管理,存在管控風險”,針對該問題,整改如下:

          學校建立完善管理制度,統一歸黨委宣傳部審核備案;按照“一會一報”和“一事一報”要求,嚴格落實講座報告會審批制度;修訂了《河南中醫藥大學“仲景學者”高層次人才引進辦法》,嚴把人才引進的政治關;制定《河南中醫藥大學任意選修課管理辦法》教材選用實行教研室、院部、學校教材建設委三級審查制度。

          2.網絡陣地建設不重視

          反饋意見中指出:“占領網絡陣地意識不強;對學校官方微信、微博備案監管不力;輿情管控能力不足”,針對存在問題,整改如下:

          一是開展通訊員、網絡評論員系列培訓活動,帶領學生記者團到大河網外出學習,帶領媒體工作者到鄭州大學、成都中醫藥大學學習交流;學校開展了網站督查工作,及時發現并填補了各部門、單位網站管理中存在的漏洞。

          二是學校下發了《河南中醫藥大學新媒體整改工作通知》,嚴格落實官方微信、微博備案管理制度,進一步完善了各部門、單位的手續和檔案;完成了信息化辦公室新媒體的申請、備案,擬定了新媒體管理制度;排查了各級各類團屬新媒體賬號,對不符合管理要求的新媒體平臺進行注銷、更名。落實三審發稿制,對團屬新媒體平臺進行登記備案;學校對學生處、學生資助中心、心理健康教育中心、大學生事務服務中心等官方網站進行梳理,整改。

          三是開展網絡安全講座,在學校的“宣傳思想工作”系列講座中安排輿情管控相關內容,組織網絡評論員代表參加全省高校網絡文化建設與管理骨干培訓班,對全體團干和學生網絡信息員開展3次專題培訓;召開三次輿情分析研判會,輿情風險點排查情況、師生思想動態、輿情工作中存在的問題和采取的對策等進行了溝通交流;制定出臺了《河南中醫藥大學信息發布“三審三校”制度》《河南中醫藥大學信息化工作管理辦法》等規章制度,修訂了《校園新媒體建設管理辦法》,各基層黨組織也及時召開意識形態專題會、制定《網絡輿情管理辦法》、建立新聞工作群等方式,嚴格落實學校《網絡輿情管理與處置辦法》,并認真實行責任追究制。

          (三)關于思想政治工作有缺失的問題

          1.“立德樹人”根本任務抓而不緊

          反饋意見中指出:“學習習近平重要講話精神不及時;落實中央和省委關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作意見的《實施辦法》進展緩慢;師德師風建設有欠缺”,針對存在問題,整改如下:

          一是學校各基層黨組織通過及時開展各類學習活動,不斷提高政治站位,增強貫徹習近平總書記系列重要講話的敏感性和主動性;數字解讀習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上重要講話精神的核心要義,通過再學習,不斷強化立德樹人的育人理念。

          二是統一思想認識,提升政治站位,及時貫徹落實中央和省委的決策部署;根據我校《關于加強和改進新形勢下我校思想政治工作的實施辦法》(校黨字〔2017〕42號),列出時間表和任務清單,明確責任人,完成了18個落實文件的出臺工作。

          2.馬克思主義理論思想引領力和話語主導權弱化

          反饋意見中指出:“思政課建設擺位不高,落實上級要求不到位;未按教育部要求把馬克思主義學科作為重點學科申報;思政課專項建設經費不足;專職思政課教師少”,針對存在問題,整改如下:

          一是學校第一時間召開“習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上講話精神”學習研討會和校黨委理論學習中心組學習研討會,學深悟透講話精神。下發《中共河南中醫藥大學委員會關于學習貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神的通知》(河中醫黨〔2019〕12號)文件,對深入學習習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神進行安排部署;制訂出臺《關于加強新時代思想政治理論課建設的意見》;建立提醒督促機制,落實好黨委書記、校長上思政課制度和班子成員聽思政課制度。

          二是學校深入學習習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,提升政治站位,按照習近平總書記重要講話中“八個統一”標準,推動思政課建設內涵式發展;將馬克思主義學科作為省級重點學科培育學科進行重點建設,在第九批河南省重點學科建設期間(2018.1-2022.12),每年投入建設經費20萬元;在下一輪河南省重點學科申報中,將馬克思主義學科單列進行申報。

          三是學校按照國家規定標準足額下撥思政課專項建設經費(經費號:40102010-2019),以后每年按照規定標準足額安排思政課建設專項經費。

          四是制定思政課教師隊伍建設規劃;在三年內達到國家標準;嚴格按照學校《關于加強和改進新形勢下我校思想政治工作的實施辦法》和《思想政治理論課改革方案》等文件的要求,推進課堂教學改革,推行中班上課、小班談論的教學模式,逐步改進思政課大班教學現象。

          三、關于黨建工作抓的不實,執行組織紀律不嚴格的問題

          (一)關于黨委示范引領不夠的問題

          1.抓好黨建是最大政績的觀念樹得不牢

          反饋意見中指出:“校黨委2016年以來沒有專題研究過基層黨建工作,沒有下功夫解決重業務輕黨建和‘兩張皮’問題”;“沒有及時按照中組部和教育部黨建工作要求,建立‘校院兩級領導班子成員、黨員學科帶頭人聯系青年教師’和‘高校黨委書記、黨員校長聯系青年教師入黨積極分子’等制度”以及“黨建考核、培訓形式化,基層黨務人員不懂黨建較為普遍”,針對存在的問題,整改如下:

          一是通過認真落實校處兩級中心組學習制度,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。截止目前,已經進行8次黨委中心組理論學習活動;召開黨委專題會議,研究制定《河南中醫藥大學關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制實施辦法》等4項制度,進一步加強了黨的領導和制度執行落實的自覺性和主動性;校黨委和各基層黨組織每年至少專題研究一次基層黨建工作,并主動將黨建工作與業務工作同部署,同落實,同考核,齊發力,2018年度將黨建考核與學校目標管理考核相結合,并注重考核結果的運用;嚴格執行《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》,加強“雙帶頭人”培育工作等各項措施,加強對黨建的政治引領、保障作用的認識,解決重業務輕黨建和“兩張皮”問題。

          二是組織各基層黨組織書記和黨務工作者進行教育、培訓。通過對中組部和教育部《高校黨建工作重點任務》進行再學習;明確校領導聯系基層黨支部、入黨積極分子、青年教師等人選;制作校級領導干部年度工作提醒臺歷,年底對標銷號;各教學院部領導班子成員、黨員學科帶頭人聯系青年教師、積極分子情況在黨委組織部備案等措施加強基層黨建工作。

          三是通過認真落實《河南中醫藥大學基層黨委、黨總支、直屬黨支部黨建工作考核實施辦法(試行)》《河南中醫藥大學關于加強黨支部工作考核的指導意見(試行)》等制度,將考核結果與基層黨組織書記抓黨建述職評議考核相結合,作為評先評優的依據和任期考核的重要參考;于4月26日至28日在大別山干部學院舉辦“傳承紅色基因,堅守理想信念”基層黨支部書記專題培訓班,隨后在校內分別進行意識形態、統一戰線實務、廉潔教育、基層黨務等專題培訓;要求所有基層黨支部建立主體責任臺帳并上傳網上黨建平臺等措施解決黨建考核、培訓形式化,基層黨務人員不懂黨建較為普遍的問題。

          2.班子成員以上率下作用不強

          反饋意見中指出:“黨委班子成員對自己第一職責是抓黨建的認識度不高”;“黨委班子多數成員參加所在支部活動和雙重組織生活不經常”,針對存在的問題,整改如下:

          一是通過強化黨委班子成員抓黨建的主體責任意識,認真落實《中共河南中醫藥大學委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單》,為每位校領導制作主體責任臺歷,內容包括中共河南中醫藥大學委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單、校領導年度事項提醒等內容;在新聞宣傳報道和日常工作等方面,強化校黨委班子成員黨內職務的自我認知,營造重視黨建工作的氛圍等措施,加強黨委班子成員對自己第一職責是抓黨建的認識度。

          二是通過積極發揮學校黨委書記、校長和各基層黨委(黨總支)書記、院長的示范引領作用,認真落實“三會一課”和領導干部雙重組織生活制度,加強日常督查,并帶頭落實;堅決執行校處兩級領導班子加強自身建設的規定37條和38條;要求校處兩級領導所在黨支部每學期向所在黨委(黨總支)匯報其參加支部活動和過雙重組織生活情況等措施著力解決黨委班子成員參加所在支部活動和雙重組織生活不經常的問題。

          3.黨內政治生活不嚴肅

          反饋意見中指出:“校黨委民主生活會質量不高,辣味不足”;“基層黨委民主生活會材料還存在雷同、下載、庸俗化的情況”,針對存在的問題,整改如下:

          一是通過組織學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等內容,提高思想認識;校黨委書記帶頭并督查班子成員開展談話與征求意見環節執行情況,班子成員認真撰寫對照檢查材料,并由黨委書記審閱簽字;本次整改要求召開的推進巡視整改深化以案促改專題民主生活會,會前向41個部門(單位)征求意見211條,切實做到“紅臉、出汗”的效果,注重了質量與辣味。

          二是明確要求各基層黨組織書記帶頭并負責督查落實推進巡視整改深化以案促改專題民主生活會會前相互談話與征求意見執行情況;全體處級干部的對照檢查材料,須經分管校領導審閱簽字后方可上會;推進巡視整改深化以案促改專題民主生活會后向黨委組織部報告會議召開情況,并報送相關材料;校紀委、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委統戰部派人參會。通過一系列措施解決了基層黨委民主生活會材料質量不高的問題。

          (二)關于督促指導基層黨建不到位的問題

          1.基層黨建工作邊緣化問題未得到扭轉

          反饋意見中指出:學校存在“基層黨委和黨支部黨建工作投入精力少,活動流于形式,黨建活動時間被擠占”;“有的黨支部換屆不及時,有的黨員人數較多的黨支部未設立黨小組”;“‘三會一課’記錄不全、補記造假、應付檢查”的情況,針對存在的問題,整改如下:

          一是年初下達黨建工作重點任務,中期督查,年底進行考核;各基層黨組織建立年度主體責任臺帳,年底對標銷號;基層黨支部均建立主體責任臺賬,并上傳至網上黨建平臺,隨時將完成情況上傳更新銷號,逐級夯實基層黨建工作責任;嚴格執行每周二下午黨建學習時間,定期抽查、通報,使學習成為一種常態。

          二是制定并嚴格執行《河南中醫藥大學基層黨組織按期換屆提醒制度》,對未按時換屆的基層黨組織及時下發換屆提醒函;對已完成黨組織換屆的,持續跟進、督促完善組織生活等制度;對換屆后支部人數較多的黨支部,按規定設立黨小組。目前全校共有黨小組231個,其中教工黨支部下設黨小組102個,學生黨支部下設黨小組129個。

          三是在學校“網上黨建平臺”新上傳了《當代共產黨楷模事跡精選》《向榜樣學習》等必學課程,4月26日至28日在大別山干部學院舉辦了“傳承紅色基因,堅守理想信念”基層黨支部書記專題培訓班,通過各級各類培訓,有效提高黨員意識;4月23日通報了第一季度“網上黨建平臺”黨內組織生活上傳情況;3月、4月、5月分別抽查了馬克思主義學院、外語學院、康復醫學院、基礎醫學院、藥學院、管理學院所屬黨支部組織生活記錄,對記錄不規范的要求立即整改。

          2.“兩個作用”發揮有欠缺

          反饋意見中指出:學校存在“‘雙高’人員入黨積極性不高,黨組織關系轉接不及時”;“黨員領導干部辦公室擺放‘彌勒佛’‘蟾蜍招財’《周公解夢》等擺件和書籍”的情況,針對存在的問題,整改如下:

          一是重視加強基層黨組織建設,以“不忘初心,牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育常態化制度化活動為契機,以創新黨建活動為載體,以提升黨員意識,發揮先鋒作用為手段,全面增強黨組織的凝聚力,進而全面提升黨組織的戰斗力;嚴格執行《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》,目前學校40個教師黨支部書記中“雙帶頭人”支部書記占比92.5%;下發《河南中醫藥大學黨員領導干部、黨員學科帶頭人聯系青年教師辦法》,并對各基層黨委、黨總支、直屬黨支部中“高知”群體進行全面摸排,截止目前,全校2871名“高知”人員中,非黨員為1103名;各基層黨組織在5月10日前已經完成對所屬黨員黨組織關系進行排查,并及時進行了黨組織關系的轉接。

          二是通過“網上黨建平臺”新上課程及各級各類培訓,加強領導干部的黨員意識教育,牢記黨員身份;下發《河南中醫藥大學領導干部“十不準”規定》,由校紀委牽頭組織人員對領導干部辦公室進行大排查,嚴禁黨員領導干部辦公室擺放“彌勒佛”“蟾蜍招財”《周公解夢》等擺件和書籍。

          3.黨員發展程序及黨費管理不規范

          反饋意見中指出:學校存在“黨員發展存在材料不全、程序倒置、提前轉正等”;“部分基層黨委黨費無收支臺賬,支出無領導簽字,違規用黨費支出車費、餐費等”情況,針對存在的問題,整改如下:

          一是學校黨委已于5月進行了黨務知識專題培訓,同時各基層黨組織4月至5月集中對所屬基層黨務工作者進行業務培訓;黨委組織部印發了《發展黨員工作手冊》,并對黨支部書記進行發展黨員工作專題培訓;各基層黨組織復核完善黨員檔案,自查自糾,發現問題及時整改。

          二是黨委組織部對全校黨員黨費標準進行統一核算督查,共發現41名黨員的黨費核算有誤,已經要求其所在支部立即進行整改并補繳黨費;每年各基層黨組織將黨費使用情況明細向全體黨員公示;在5月5日至6日,黨委組織部對基層黨組織黨費使用情況及是否專人專帳、設專用賬本進行抽查,未設立帳本的要求立即整改。

          (三)關于干部選拔管理規矩意識不強的問題

          1.選人用人導向有偏差

          反饋意見中指出:學校存在“機關提拔人員多,對年輕干部的培養選拔力度不夠,年齡結構老化”的情況,針對該問題,整改如下:

          學校主要通過制定《河南中醫藥大學干部選拔任用工作實施辦法》,擬定優秀年輕干部集中專題調研方案,通過調研,掌握一批可近期關注的副處級和正科級干部以滿足今后5年學校中層干部領導班子和干部隊伍發展需要,發現掌握一批有培養潛力的副處級和正科級優秀年輕干部以適應今后10到20年乃至更長遠發展需要(該項工作在集中整改期已經完成調研);加強對年輕干部(優秀副處級干部和科級干部)的培訓和教育;在今后干部選用中,把具有“相應基層崗位經歷”明確要求為提拔干部必須條件;在今后干部換屆中明確要求機關與基層之間干部的交流、輪崗,并嘗試摸索基層干部在機關掛職鍛煉制度等措施逐步解決該問題。

          2.干部政策執行不嚴格

          反饋意見中指出:學校存在“處級干部換屆沒有嚴格按方案進行,存在公示時間不夠和多個單位超配等”;“對個別嚴重瞞報個人事項的干部‘預留崗位’提拔使用,部分單位提拔科級干部沒有組織民主推薦和考核”;“人員招聘不規范,存在‘蘿卜招聘’現象”的情況,針對存在的問題,整改如下:

          一是組織全體組工干部對新修訂的《黨政干部選拔任用工作條例》進行專題學習,對干部選拔任用原則、條件、程序等深入領會;在干部選任工作中嚴格執行“凡提五必”原則和民主推薦、考察、公示等相關程序,進一步嚴格規范公示時間和程序,公示時間嚴格執行從第二日算起滿5個工作日,將教學院部書記和院長互兼副職,算入總職數。

          二是加強《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》的宣傳和學習;印發相關學習材料;用是否對黨忠誠來看待干部是否如實填報個人有關事項報告,對違犯規定者嚴肅處理并慎用之;對“預留崗位”提拔使用的現象堅決杜絕并引以為戒;對已發現的問題按有關規定立行立改。

          三是嚴格按照程序規范招聘人員,堅決杜絕“蘿卜”招聘現象。

          3.日常教育監督管理不到位

          反饋意見中指出:學校存在“因私護照管理不嚴格”;“學校及二級單位對科級以下干部因私出國(境)護照沒有統一管理”;“執行領導干部個人有關事項報告制度不嚴,存在漏報、瞞報等”;“人事檔案管理不規范,存在處分材料未裝入個人檔案,干部學歷學位未認證,材料缺失等情況”,針對存在的問題,整改如下:

          一是印發《河南中醫藥大學外事管理工作規定》《河南中醫藥大學處級領導干部管理辦法(試行)》;加強對出國(境)證照的管理,處級干部相關證照統一在黨委組織部管理,科級干部及高級職稱人員的證照統一在人事處管理,科級以下或高級職稱以下人員的證照統一由各基層黨委、黨總支、直屬黨支部管理。

          二是修訂《河南中醫藥大學外事管理工作規定》,明確各級各類干部因私出國(境)護照的管理,處級干部證照移交組織部管理,高級職稱人員證照由人事處統一管理,行政科級以下人員證照由各基層黨委、黨總支、直屬黨支部管理。

          三是加強《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》的宣傳和學習,印發學習材料;用是否對黨忠誠來看待干部是否如實填報個人有關事項報告。

          四是明確檔案管理職責,規范檔案管理,組織檔案管理人員加強學習,進一步提高認識,增強業務能力,同時改善檔案存放的場地等硬件設施建設,已定制防盜門、檔案柜,建立新的干部檔案管理場所;4月底前完成了處級干部檔案的再審,擬7月底前完成處級干部檔案全面審查,年底前完成其他人員檔案審查,并歸檔材料;黨委組織部通過實地調研和電話調研等方式對我省包括鄭州大學、河南財經政法大學等12所高校進行調研,已啟動并加快推進干部檔案再審、規范化和檔案電子化工作。

          四、關于全面從嚴治黨意識不強,“兩個責任”落實不力的問題

          (一)關于主體責任未落實到實處的問題

          1.管黨治校不敢動真碰硬

          反饋意見中指出:“從嚴治校氛圍不濃,對學校一些教職工長期脫崗問題聽之任之”;“對一些下屬單位信訪問題多發,科級干部聘任中擅自增加機構和職數,落實校黨代會決定打折扣等違反紀律、不講規矩問題的處理,手腕不硬、追責不夠,監督管理乏力”,針對存在的問題,整改如下:

          一是學校黨委堅決履行管黨治校主體責任,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨等方面工作,堅持問題導向,進一步嚴格規范各項規章制度,營造從嚴治校氛圍。

          二是積極加強干部隊伍的思想引領,通過加大培訓力度,增強領導履職擔當責任意識,營造良好的政治生態氛圍;暢通民主渠道,建立校領導和二級院系信訪接待日制度,及時處置各種信訪訴求的落實、反饋;堅持黨務政務公開,強化教代會職能,及時辦理各種提案,并對各部門科級干部聘任中有無擅自增加機構、超職權現象進行復核。

          三是針對一些職工長期脫崗問題,人事處已經采取措施進行全面清查,目前正在分批辦理離職、退編手續;為進一步強化工作紀律,學校嚴格考勤、月報制度,增加抽查檢查力度,校紀委等相關部門對各部門單位工作人員在崗情況開展了綜合檢查,有效改進工作作風。

          2.對黨風廉政建設工作重視不夠部署不力

          反饋意見中指出:“2018年對黨風廉政建設工作未進行責任分解,未納入14個院部年度重點工作任務清單”;“對省委辦公廳2017年7月至12月先后下發的《關于完善黨內監督機制的若干意見(試行)》等3個文件一批了之”以及“以案促改行動遲緩,對上級工作部署時隔3個月才制定實施方案,沒有主動將學校發生的典型案例納入以案促改”,針對存在的問題,整改如下:

          一是校黨委高度重視,采取措施加強對黨風廉政建設工作的領導,制定下發《河南中醫藥大學2019年黨風廉政建設責任分解方案》,進一步夯實責任,將黨風廉政建設工作納入各部門單位2019年度重點工作任務清單,切實抓好日常監督檢查和年終考核工作。

          二是切實加強督查督辦力度,制定下發《河南中醫藥大學督查督辦工作辦法》,確保學校重大決策、重要工作部署的貫徹落實和上級交辦各項工作任務的完成。

          三是深入推進以案促改制度化常態化工作,貫徹落實《河南中醫藥大學關于推進以案促改制度化常態化的實施方案》,將以案促改工作列入《河南中醫藥大學2019年工作要點》,制定《河南中醫藥大學2019年以案促改工作要點》,將其作為一項重要工作抓好落實;召開了巡視整改深化以案促改工作推進會;采取多種方式及時通報典型案例,釋放越往后執紀越嚴的信號;制定實施《河南中醫藥大學領導干部談心談話制度》,開展校處兩級領導干部談心談話,抓早抓小,防微杜漸。

          3.落實“一崗雙責”不到位

          反饋意見中指出:“班子成員履行黨風廉政建設責任弱化,以個人《黨風廉政建設保證書》代替《黨風廉政建設責任書》”;“對二級單位落實“兩個責任”、廉政風險防控、主要負責人監督管理等用力不夠、方法不多”,針對存在的問題,整改如下:

          一是學校黨委從嚴履行管黨治黨政治責任,召開全面從嚴治黨會議,再次明確“一崗雙責”責任,安排部署2019年全面從嚴治黨工作,會上校處兩級領導干部和各基層黨組織向校黨委遞交《全面從嚴治黨責任保證書》《全面從嚴治黨責任書》。

          二是各部門單位相繼召開專題會議,安排部署年度全面從嚴治黨工作,并層層簽訂責任書,確保責任真正落實到位。

          三是學校對各部門單位領導班子成員主體責任清單進行修訂,對黨風廉政建設進行任務分解,同時將各部門單位落實“一崗雙責”工作情況列入年度基層黨建重點工作進行考核。

          四是制定下發《中共河南中醫藥大學委員會關于加強黨內監督的意見(試行)》《河南中醫藥大學基層黨組織紀檢員工作暫行辦法》,校紀委每季度聽取3所附屬醫院紀檢監察工作,加強對各部門單位落實“兩個責任”和廉政風險防控制的監督管理。

          (二)關于監督責任有缺位的問題

          1.執紀問責“寬松軟”

          反饋意見中指出:“校紀委執紀審查不深入不全面,處理偏寬偏軟”;“擔當作為不夠,明顯應由校紀委調查處理的問題線索,轉交下級紀委辦理”,針對存在的問題,整改如下:

          一是校紀委提高政治站位,以加強自身建設,提升履職能力,規范工作程序為切入點,不斷完善制度建設,根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《中國共產黨紀律檢查機關案件監督管理工作規則(試行)》等有關規定,制定《中共河南中醫藥大學紀律檢查委員會監督執紀工作實施細則(試行)》《河南中醫藥大學問題線索處置流程圖》,構建“信、訪、網、電”立體受理平臺,進一步規范問題線索分類處置程序。

          二是校紀委認真查找自身存在的問題,切實增強勇于擔當的主動性和自覺性,在問題線索的辦理上,依規依紀依法規范程序,嚴格執紀,加大問題線索辦理力度;對省委第一巡視組交辦轉辦的問題線索及2016年省委第八巡視組交辦的問題線索,抽調人員組成8個核查組,歷時3個多月,進行深入仔細的調查核查,依照監督執紀“四種形態”,給予相關人員黨紀政紀處理,并對相關黨組織進行了問責,做到“件件有著落,事事有結果”。

          2.日常監督作用弱化

          反饋意見中指出:“對重點領域和關鍵環節的監督檢查次數少、不深入。對省紀委部署的“違反中央八項規定精神問題專項整治”工作,僅是轉發文件由各部門各單位上報自查結果”;“對處分決定執行情況監督檢查不到位”,針對存在的問題,整改如下:

          一是對重大事項、重點領域和關鍵環節進行監督,校紀委制定出臺《河南中醫藥大學重點領域關鍵環節監督辦法(試行)》,把監督重點轉到對職能部門履行監管職責的再監督上,提升監督時效;同時,對學校重大項目,校紀委指定人員,明確責任,分組進行監督,防范廉政風險。

          二是緊盯違反中央八項規定精神問題,在重要節點及時下發文件通知3次,明確紀律要求,利用微信平臺發布紀律提醒、警示案例,廉政短信50余次,并在節假日進行多次明察暗訪;對辦公用房使用情況進行全面檢查并督促整改,持續正風肅紀,著力營造不敢腐的氛圍。

          3.履職能力有待提升

          反饋意見中指出:“對紀檢監察業務知識學習掌握不夠,執紀審查不專業,執紀監督不規范”;“2016年以來辦理的問題線索,初核工作無方案、不履行審批程序,函詢回復無黨組織負責人簽字”以及“2016年巡視交辦的某問題線索,校紀委查否,而離任審計卻查實了該問題”,針對存在的問題,整改如下:

          一是加大交流學習力度,校紀委派出4人次到上級部門協助工作,選派專兼職紀檢工作人員16人赴中國紀檢監察學院進行業務培訓,先后赴多所兄弟院校考察學習,進一步提升業務素質和履職能力。

          二是嚴格貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,制定《中共河南中醫藥大學紀律檢查委員會監督執紀工作實施細則(試行)》《河南中醫藥大學問題線索處置流程圖》,嚴格監督執紀工作。

          (三)關于作風建設不夠有力的問題

          1.違反中央八項規定精神問題仍然突出

          反饋意見中指出:“違規公務接待問題時有發生”;“公車私用問題時有發生”以及“有的領導干部出差超計劃停留”,針對存在的問題,整改如下:

          一是加強公務接待管理,認真執行接待程序和標準,嚴格執行《河南中醫藥大學財務報銷管理辦法》等財務報銷管理制度,組織財務工作人員學習相關政策規定,嚴格報銷流程;對2016年、2017年以來的公務接待報銷憑證逐一核查,對存在問題立行立改,凡不符合規定的,一律退回報銷費用。

          二是加大公務車輛使用的管理力度,強調用車紀律,嚴格執行《河南中醫藥大學公務用車管理規定(試行)》,建立公務車輛審批制度,節假日及雙休日對公務車輛在指定地點統一進行封存。對公車私用問題,依規依紀進行了處理。

          三是制定下發《河南中醫藥大學處級領導干部管理辦法(試行)》,在干部教育培養、激勵保障、監督約束、掛職鍛煉、外出學習進修等方面做出明確規定,推進干部管理工作制度化、規范化;嚴格執行請銷假制度,對領導干部出差超計劃停留問題進行了復查;制定下發《河南中醫藥大學領導干部“十不準”規定》,進一步嚴明紀律規矩,建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

          2.形式主義、官僚主義現象依然存在

          反饋意見中指出:“會議多、開長會、講長話問題”;“對附屬醫院綜合大樓閑置問題處置不力”以及“對事關群眾切身利益的問題關注不夠”,針對存在的問題,整改如下:

          一是制定完善《河南中醫藥大學會議管理辦法》,嚴格執行《河南中醫藥大學公文處理辦法》《河南中醫藥大學關于深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神的實施辦法》,通過嚴格規范會議要求,嚴格執行發文程序規則,控制發文規格,壓縮文件篇幅,有效減少發文數量。

          二是持續推進三附院綜合樓改造工作,目前三附院綜合樓已有11層投入使用,剩余樓層使用方案已論證成熟,爭取在年底前全部投入使用。

          三是學校黨委出臺《教職工代表大會提案工作規程(試行)》,制定下發了提案委員會議事規則,按照規定程序扎實推進提案辦理工作,先后召開了兩次提案工作推進會,做到件件有落實,案案有回復。

          (四)關于廉政風險防控存在漏洞的問題

          1.違反財經紀律行為時有發生

          反饋意見中指出:“資金管理存在風險”;“專家公寓存在坐收坐支現金問題”;“物品購置管理不規范”;“2016年使用校領導經費購置辦公用品數量異常”;“出國費用報銷不嚴格”以及“存在白條入賬”,針對存在的問題,整改如下:

          一是及時完善財務管理制度,制定下發《河南中醫藥大學貨幣資金管理辦法》《河南中醫藥大學辦公用品報銷實施細則》《河南中醫藥大學財務報銷管理辦法》《河南中醫藥大學財務管理辦法》《河南中醫藥大學差旅費管理辦法》《河南中醫藥大學公務卡管理暫行辦法》等一系列財務管理制度,印發實施《河南中醫藥大學外事管理工作規定》,規范報銷手續,防范財務風險;針對資金管理存在的問題,相關部門單位已通過加強財務人員培訓,建立健全制度等措施,分別進行了整改。

          二是修訂食材支付和報銷制度,創新食材采購方式,規范采購流程;加大耗材采購、驗收、入庫、領用等方面規章制度的執行力度,實施全過程的高效信息管理,完善實驗教學管理系統;通過嚴格執行教學實驗耗材出入庫、出庫制度,實行出入庫核驗,確保過程留痕、可追溯。

          三是堅持厲行節約,嚴格規范辦公用品、耗材的采購和使用,統一通過河南省政府采購網進行采購并建立完善的出入庫及領用手續。

          2.招標采購領域問題較多

          反饋意見中指出:“招標采購把關不嚴”,針對該問題,整改如下:

          一是進一步規范落實招投標工作程序及合同執行監督機制,修訂《基建處工程招標管理辦法》《基建處合同評審與會簽制度》,3所附屬醫院修訂完善《關于規范招標采購流程和加強監督的管理規定》《合同管理辦法》等有關規章制度,梳理排查自身存在的問題并及時整改,同時加強對相關人員的業務培訓,嚴格招標管理工作。

          二是增強監督意識,完善監督方式,制定下發《河南中醫藥大學重點領域關鍵環節監督辦法(試行)》,嚴格執行《河南中醫藥大學關于進一步貫徹落實“三重一大”制度的實施辦法》,加強對廉政風險防控的監督管理;對附屬醫院及學校重大基建項目強化監督,明確專人全程進行監督,嚴格落實報告報備制度。

          3.工程建設領域問題較多

          反饋意見中指出:“工程建設領域監管不力”;“個別工程竣工后集中補簽施工現場簽證單”以及“施工現場簽證單涂改嚴重且無蓋章認可,個別項目驗收環節沒有設計單位參加”,針對存在的問題,整改如下:

          一是學校相關部門單位嚴格按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國合同法》及招標文件規定,加強工程建設領域管理和項目的招投標管理工作。

          二是嚴格落實《河南中醫藥大學“三重一大”事項報告備案規定(試行)》文件要求,確保重大事項及時報告報備,嚴格執行《河南中醫藥大學重點領域關鍵環節監督辦法(試行)》,抓好對工程建設領域主體責任落實的監督,修訂《河南中醫藥大學基建維修項目報送表》,對送審資料做了詳細規定和具體要求,做好對重大項目的監督管理,加強政策法規的學習教育,嚴格防控廉政風險。

          三是對工程建設領域存在問題進行整改,同時對龍子湖校區近3年建設工程進行全面排查,修訂完善工程管理各項規章制度,持續加大對工程實施的檢查的頻率力度,做到及時發現,及時整改。

          五、關于巡視整改責任扛得不牢,“后半篇文章”做而不實的問題

          1.對巡視整改認識有差距

          反饋意見中指出:學校“對中央2014年巡視河南和2016年“回頭看”,未主動認領問題”;“2016年10月校黨委研究并報送省委巡視反饋意見整改報告后,未再研究整改工作”;“存在 ‘新官不愿理舊賬’思想”,針對存在的問題,整改如下:

          一是對2014年中央巡視河南和2016年“回頭看”問題進行大起底,全面進行梳理,主動認領問題10項;已在2018年8月選人用人專項整改中整改8項,持續整改2項;將2014年中央巡視河南和2016年“回頭看”問題與2018年省委巡視學校的問題進行結合,強化聯動整改,推動整改工作規范化、制度化,并限時整改到位。

          二是學校黨委不斷提升政治站位,召開黨委會,認真學習并深刻領會省委關于巡視工作的重要要求,自3月省委第一巡視組反饋意見整改動員后,校黨委進一步提高對巡視整改的政治認識;將以前的小范圍開會、個別匯報巡視整改工作的情況改為黨委會研究。

          三是校領導切實增強勇于擔當的主動性和自覺性,堅決杜絕畏難情緒,對調查不深入、不徹底、不全面的問題線索重新起底核查,依規依紀進行處理。

          2.問題整改敷衍應付

          反饋意見中指出:學校“兩次向巡視組報送的《落實省委第八巡視組反饋意見整改措施及整改效果》,個別整改措施不一致”;“制定的派駐紀檢員、季度聽取附屬醫院紀委工作匯報等措施均浮于紙面”;“辦公用房超標問題依然存在”;“繳納黨費不及時、不按標準問題依然存在”,針對存在的問題,整改如下:

          一是夯實黨委主體責任,認真貫徹落實《中共河南中醫藥大學委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單》,解決作風不實問題;各基層黨組織完善全面從嚴治黨主體責任清單,進一步落實基層黨建工作責任,建立了工作落實責任臺賬;加強監督問責,由學校整改辦公室統籌,校紀委牽頭,成立了4個督查組,對整改工作進行現場督查;將整改工作情況作為年度基層黨組織書記述職評議工作的重要內容,強化各級黨組織書記全面從嚴治黨主體責任。

          二是制定實施《河南中醫藥大學基層黨組織紀檢員工作暫行辦法》,明確各基層黨組織兼職紀檢員工作職責;加強對兼職紀檢員的培訓,提升紀檢隊伍的整體業務素質;認真落實附屬醫院紀委向校紀委報告工作制度,每季度聽取附屬醫院紀委工作匯報。

          三是下發《河南中醫藥大學領導干部“十不準”規定》,由校紀委牽頭組織人員對領導干部辦公室進行大排查,各部門(單位)對自身辦公用房面積進行自查整改;對置換、合并、騰空的辦公用房嚴格管理,杜絕違規啟用。

          四是各基層黨組織認真學習上級及學校關于黨費工作的有關文件規定,黨委組織部組織開展培訓,提高認識;每年以一月份工資標準核定一次黨費收繳標準,基層黨組織核定,黨委組織部復核審定,嚴格按標準及時足額交納黨費;發放統一印制的《黨費證》,完善黨費收繳相關制度,進一步加強黨費收繳、使用、管理工作,組織不定時抽查;5月5日至6日,黨委組織部對基層黨組織黨費收繳、使用管理情況進行了抽查。

          3.辦理問題線索質量不高

          反饋意見中指出:“對2016年省委巡視交辦的57件問題線索,多是以‘不能認定’予以了結”,針對該問題,整改如下:

          一是加強紀檢監察干部隊伍建設,開展業務學習,加強培訓交流,提升紀檢干部的政治素養和業務水平。

          二是制定實施《中共河南中醫藥大學紀律檢查委員會監督執紀工作實施細則(試行)》《河南中醫藥大學問題線索處置流程圖》,規范信訪舉報受理、問題線索處置等工作流程。

          三是抽調人員成立核查組,對相關問題線索再次核查,依規依紀進行處理。

          第三部分 整改后續工作思路

          通過兩個月的整改,學校黨委全面梳理整改任務,深查細照、舉一反三,標本兼治、從嚴從實,高標準推動巡視反饋問題全面整改,各方面工作得到了進一步提升。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神形式化表面化的問題得到了有效扭轉;對履行意識形態責任提高了認識,壓實了責任,落實了措施;牢固樹立了抓好黨建是最大政績的觀念,筑牢了基層基礎;壓實了“兩個責任”,進一步嚴明了紀律規矩意識;對2014年中央巡視河南和2016年“回頭看”中存在的問題,認真反思,重新處理,已經整改到位。

          同時,學校黨委清醒地認識到,目前整改工作取得的成果還是階段性的,必須繼續狠抓整改不放松。堅持目標不變、標準不降、力度不減,把巡視整改工作與落實全面從嚴治黨要求結合起來,與推動學校轉型發展結合起來,切實加強制度機制建設,努力形成相互銜接、相互配套的長效機制和制度體系,以巡視整改為契機,著力提高黨委抓大事、謀長遠、打基礎、破難題的能力,加快學校轉型發展的步伐。

          一、鞏固成效,嚴防問題反彈

          學校黨委嚴格按照巡視整改工作時限要求,各項整改工作已取得階段性成效,但還需繼續努力、不斷深化。下一步,將繼續認真貫徹落實省委的要求,摒棄“過關心態”,繼續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對已經完成的整改事項,主動開展“回頭看”,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈和回潮;對需要持續推進、常抓不懈的整改事項,按照既定的方案措施緊抓不放,著眼長遠,持之以恒。

          二、落實責任,聚焦主業主責

          雖然集中整改已經告一段落,但是,各責任領導仍然要保持高度重視,按照分工,帶領相關責任部門聚焦主責主業,堅持整改一件、銷號一件、鞏固一件、推進一件,做到整改不漏項、不打折,確保高標準、高質量、高效率完成整改任務,堅決防止重過程不重效果、重形式不重內容。要做好統籌,把巡視整改工作與學校整體發展結合起來,認真貫徹黨的教育方針和傳承發展中醫藥事業重要部署,對標“雙一流”大學建設標準,進一步聚焦內涵發展,突出中醫藥特色發展,以整改推動改革,以整改促進發展,不斷提高學校教育質量、辦學水平和辦學效益,推動學校高質量發展。

          三、立足長遠,完善長效機制

          整改工作是對日常工作的有效督促,是保障日常工作高效化的有力抓手,在抓好整改落實的同時,學校將進一步規范巡視整改工作,構建常態化長效化整改工作機制,把巡視反饋意見和建議轉化為改進工作的具體行動,轉化為解決問題的有效對策,轉化為推動發展的實際成果。學校黨委將繼續堅持問題導向,堅持源頭治理,不斷查找和解決學校在管理體制、運行機制、制度建設、監督手段等方面存在的矛盾和問題,找準巡視整改工作和落實主體責任的結合點,以整改落實促進主責落實、以主責落實帶動整改落實,進一步完善巡視整改工作長效機制,推動整改工作長期開展、持續開展。

          歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反饋,聯系方式:電話0371-65680101;郵政信箱:河南省鄭州市龍子湖高校園區河南中醫藥大學黨委組織部;電子信箱:zzb@ www.f9395.com。

          中共河南中醫藥大學委員會

          2019年8月8日

          其他新聞Academic
          我要撸就撸啦吧